来源（yuán）：人民法院报
3月（yuè）5日，十三届全（quán）国人大四次会议开幕（mù），全（quán）国（guó）人大常委会提请大会审议《中华人民共和国全国人民（mín）代表（biǎo）大会（huì）组织法（fǎ）（修（xiū）正草（cǎo）案）》《中华人民（mín）共和（hé）国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》。两部法律为（wéi）全国人大及其常委会（huì）依法行（háng）使职（zhí）权提供着重要制度保（bǎo）障，在全国人大代表们（men）看（kàn）来（lái），两部（bù）法（fǎ）律的修改也必将推动人（rén）民代表大会制度在法治（zhì）轨道上与时俱进、日臻完善。
30多（duō）年来首（shǒu）次修改，意义重大（dà）
党的（de）十（shí）八大（dà）以来，以习近平同志（zhì）为（wéi）核心的党中（zhōng）央高度重视、全面加强对人大工作的领导，推动人大制度、人大工作取得历（lì）史性成就，积累了一（yī）系（xì）列新经验（yàn）新（xīn）成（chéng）果。
形势在发展，时代在前进，法律体系也必须（xū）随着时代和实践发展（zhǎn）而不断发展（zhǎn）。30多（duō）年来，全国人大组织法与全国（guó）人大（dà）议事规则首次（cì）迎来修改。
全国（guó）人大（dà）代（dài）表、四川大学法学院教授里赞（zàn）表（biǎo）示，60多年来（lái），人（rén）民代（dài）表大会制度经历了丰富的实践。此次两法修改（gǎi），不仅是贯彻习（xí）近平法治思想和习近平总（zǒng）书（shū）记关于坚持（chí）和完善人民代表大会制度的重要（yào）思想（xiǎng），落（luò）实党中央重大（dà）决（jué）策部署（shǔ）的（de）重要（yào）举措，也是认真总结实践经（jīng）验（yàn），进（jìn）一（yī）步完善全国人大及其常（cháng）委会的组织制度（dù）和工作制度，坚持党对国家各项工作全面领（lǐng）导的重要举（jǔ）措。
全国人大代表、辽宁大学副校长杨松表示（shì），全国人（rén）大“一（yī）法（fǎ）一规则”的修改，是进一步推动人（rén）大工（gōng）作法治化的一项重要制度建设，是全面依法治国的（de）重要（yào）举措。在（zài）“十（shí）四五”开局之年，特别是第二（èr）个（gè）百年目（mù）标起（qǐ）步之年，这项工（gōng）作展（zhǎn）现了（le）全国人大在自身（shēn）组织建（jiàn）设和工作程（chéng）序法治化方（fāng）面（miàn）取得（dé）的重要进展，标志（zhì）着人大法（fǎ）治的进（jìn）步及（jí）其对国家治理体系和治理能力现代化的贡（gòng）献。
适应新时（shí）代新要求，改革完善
在全国人大代表们眼中，此次两部法律的修改，把“党的领导（dǎo）”“人民民主”“与时俱进”“深化改革”充（chōng）分落实（shí）到（dào）了全国人大及其常委会组织（zhī）、工作、议事的全（quán）过程（chéng）。
明（míng）定位——
全国人大组织法修正草案增（zēng）设“总则”一章，增加规定（dìng）全国人（rén）大及其常委会的性（xìng）质、地位，明（míng）确贯彻坚持党的领导、人（rén）民当家（jiā）作主、依法治国有机统一的（de）精神，明确全国人大及其常委会实行民主集（jí）中（zhōng）制原则。
“通过（guò）法律条文（wén）明确了人民代（dài）表（biǎo）大会政治制（zhì）度（dù）的（de）内涵，明确了党对人民代表大会的领导作用和指导思想，从而更加鲜明地体现人民（mín）代（dài）表大会的政治属性，充分（fèn）彰显我国根本政治制度的制（zhì）度自信（xìn）。”全国（guó）人大代表、辽宁省律师协（xié）会副会长李（lǐ）宗胜表（biǎo）示。
扬民主——
全国（guó）人大组织法（fǎ）修正（zhèng）草案规定，全国人大及其常委会坚持全过程民主，同人（rén）民（mín）保持密切联系（xì），倾听人民（mín）的意见和建议（yì），始终坚持体现（xiàn）人民意志（zhì），保障人民权益；全国人大常委会（huì）和各专（zhuān）门（mén）委（wěi）员会、工（gōng）作委员会应当（dāng）同（tóng）代表保持密（mì）切联系，听取代表的意见（jiàn）和（hé）建（jiàn）议（yì），支持和保障代表（biǎo）依法（fǎ）履职，扩大代表对各项工作的参与，充分发挥代表作用。
“此（cǐ）次法（fǎ）律修改，我认为最大的亮点就是‘坚持全过（guò）程民主’。”里赞表示，这对于巩固和发挥中（zhōng）国特色（sè）社会主义民主（zhǔ）政治的独特优（yōu）势，保证全体人民更（gèng）好地通过人民代表（biǎo）大会（huì）制度行（háng）使民主选举、民主决策、民主管理、民主监（jiān）督等国家（jiā）权（quán）力，具有重大（dà）现实意义。
作为一名全（quán）国人大代表，安徽省农业科学院副院长赵皖平切身感受到全国人大常委会与代表们的联系愈（yù）发紧密了。“此次（cì）修法明确（què）规定（dìng）密切联系代（dài）表、充分发挥代表作用，彰显了人民代表（biǎo）大会制度的显著优越（yuè）性，是一个明（míng）显的（de）进步。”
强机构——
全国人大组织法修（xiū）正（zhèng）草（cǎo）案（àn）完善了全国（guó）人民代表大（dà）会主席团和全国人大常委（wěi）会委员（yuán）长（zhǎng）会议职权（quán）相关规定，规定专门委员会组织起草有关法律（lǜ）草案、承（chéng）担常委会专题询问、听取“一府一（yī）委两院”专题汇报等职责。
同时，全国人大组织法（fǎ）修正草案还增加（jiā）了（le）适应监（jiān）察体制改革相关内容，规定国家监察（chá）委员会可以向全（quán）国人大及（jí）其常委会提出议案，规（guī）定对国家监察委员会及其主任的质询、罢免制（zhì）度。
全国人大代表、广西（xī）壮（zhuàng）族自治（zhì）区人大常委（wěi）会副秘书长莫（mò）小峰认为，两部法律修（xiū）正草案充分反映（yìng）国家监察体（tǐ）制改（gǎi）革（gé）、党和国家机构改革后有关机构设置（zhì）及其（qí）职能发生（shēng）的变化（huà），明确（què）了全国人（rén）大及其常委会与其他（tā）有关（guān）国（guó）家机关之间的（de）关系，加强了（le）国家（jiā）权（quán）力机关对行政、监察（chá）、审判、检察（chá）等（děng）机关（guān）的监督，有利于进一步巩（gǒng）固深（shēn）化（huà）国家（jiā）机构改革（gé）成果，在（zài）更高起点推（tuī）进国家治理（lǐ）体系和治（zhì）理能（néng）力（lì）现（xiàn）代化。
将好经验上升为（wéi）法律，提质增效
十三届全国人大三次会议（yì）在新冠肺（fèi）炎疫情（qíng）防控的特殊背景下（xià）召开，会议组（zǔ）织安排呈（chéng）现新形式、新（xīn）风貌（mào），高效务实的会风得到与会人员和社会各（gè）界的广泛好评。
总（zǒng）结成功经（jīng）验（yàn），全国（guó）人大议事规则修正草案聚焦“提质增效（xiào）”，增加规定（dìng）合理（lǐ）安排（pái）会（huì）议日程（chéng），提高议（yì）事质量（liàng）和效率。同时，在确保法律案审议质量的前提（tí）下精（jīng）简审议程序，规定大会议案表决程序和表决方式等。
“议事规则的（de）修改充分吸收了以往全国人民代表大会会议召开（kāi）的成功（gōng）经验。今（jīn）年会（huì）议延续去年的简洁、紧凑、高效、务实，这些成果值得我们总结吸纳，并（bìng）进一步确立（lì）为制度、上升（shēng）为法（fǎ）律。”赵（zhào）皖平说。
为进一步为（wéi）代表履职（zhí）提供便利，全国人大（dà）议事规（guī）则修正草案（àn）还提出利（lì）用（yòng）信（xìn）息（xī）技术（shù），推进（jìn）会议文件、资料电子化等内容，加（jiā）强信息化建设。
“加（jiā）强（qiáng）信（xìn）息（xī）化建设符合时代要求，这将为我（wǒ）们代（dài）表提交议案、意见、建议（yì）和审议相关工作报（bào）告提供便利，提高了我们的工作效率。有了信息化助力，可以（yǐ）更方（fāng）便、及（jí）时地（dì）让人民群众的声音通过代表（biǎo）传递（dì）给全国人大，这条沟通之路更快捷更通畅（chàng）了。”全国人大代表、北京市保安服务总（zǒng）公司（sī）海淀分公司企业管理（lǐ）部主任（rèn）李勇明显感到，自2020年以来，全国（guó）人大在信（xìn）息化建（jiàn）设（shè）方面加快了脚步并（bìng）有了实质化进展。
全国人大（dà）议事规则修（xiū）正草案还（hái）规（guī）定大会设（shè）发言人，代（dài）表团可（kě）以根（gēn）据（jù）需要设发言人，进（jìn）一步扩大会（huì）议公开事项，增进人民群众对最高国家权力（lì）机关行使职权过程的了解。
“加大（dà）公（gōng）开（kāi）力度，增强（qiáng）工（gōng）作的透明度，人民群众非（fēi）常欢迎，这正是顺应了人民群众的（de）呼声，真真正正把以人民为中心的发展思想（xiǎng）落（luò）到了实处。”全国（guó）人大代表、河南省宝丰县赵（zhào）庄镇大黄村党（dǎng）支部书记马豹子（zǐ）说。
