一（yī）、12周（zhōu）岁至14周岁未成年人（rén）犯故意杀人罪情节恶劣拟负刑责
近（jìn）年来低龄未成年（nián）人实施严重犯罪的案件时有发（fā）生，引发社会（huì）关注（zhù）。经会同有关方面（miàn）反复研究，草案二审稿采取（qǔ）了“两条腿走（zǒu）路”的（de）方式：
草案二审稿规定，在特（tè）定（dìng）情形下，经特别程序，对法定最低（dī）刑事责任（rèn）年龄（líng）作（zuò）个别（bié）下调，在刑法第（dì）十（shí）七条（tiáo）中规定：已（yǐ）满十二周（zhōu）岁不满十四周（zhōu）岁（suì）的人，犯故意（yì）杀人、故意伤害罪，致人（rén）死亡，情节恶劣（liè）的，经最高人民检察院核准，应当负刑（xíng）事责任（rèn）。
同时草案二审稿（gǎo）统筹（chóu）考虑刑法修改和预防未成年（nián）人犯（fàn）罪法修改相关（guān）问（wèn）题，将收容教养修改为专门矫治教（jiāo）育。规定：“因不满十六周岁不予刑事处（chù）罚（fá）的（de），责（zé）令（lìng）他的家长或者监（jiān）护（hù）人加以管教；在必要的时候，依法（fǎ）进行专门矫治教育。”
二（èr）、明确规定监护（hù）、收（shōu）养等类人员（yuán）性侵犯罪应负刑事责（zé）任
针（zhēn）对实践中（zhōng）性侵未（wèi）成（chéng）年人等（děng）犯（fàn）罪案件较为（wéi）突出的问题，草案二审稿作了多处补充完善（shàn）：
一（yī）是（shì）修（xiū）改奸（jiān）淫幼女犯（fàn）罪，对奸淫不满十周（zhōu）岁的（de）幼女或者造成幼女伤害等（děng）严重情形明确适用更重刑罚。
二是增（zēng）加特殊（shū）职（zhí）责人员性侵犯罪，对（duì）负（fù）有监（jiān）护、收养、看护、教（jiāo）育、医（yī）疗等特（tè）殊职责人员，与已满十四周岁不满（mǎn）十六周（zhōu）岁未（wèi）成年女（nǚ）性（xìng）发生（shēng）性关系的，不论未成年人是否同（tóng）意，都应追究刑（xíng）事（shì）责任。
三（sān）是（shì）修改猥（wěi）亵儿童罪，进一步明确对猥（wěi）亵儿童（tóng）罪适（shì）用（yòng）更重刑罚的具体情形。包括（kuò）：猥（wěi）亵儿童（tóng）多人或者多次的；聚众（zhòng）或（huò）者在公共场所猥亵儿童的；造成儿童伤害（hài）或者（zhě）其他严重（chóng）后果（guǒ）的；猥亵手段（duàn）恶劣或者有其他恶（è）劣情节的。
三、将实（shí）施一些严重（chóng）犯罪后的“自洗钱”明确为犯（fàn）罪
为进一步发挥刑法对防范（fàn）化解金融风险、维护金融（róng）秩序的重要（yào）作用，草案二审稿加（jiā）大对有关金融（róng）犯罪惩（chéng）治力（lì）度。
草（cǎo）案二审稿修改（gǎi）洗（xǐ）钱罪，将实施一些严重（chóng）犯罪后的“自洗钱”明确（què）为犯罪，同时完善有关（guān）洗钱行为方（fāng）式，增加地（dì）下钱庄通过（guò）“支付（fù）”结算方式洗（xǐ）钱等。
作上述修（xiū）改后，刑法第一百九十一条（tiáo）、第三（sān）百一十二条等规定的（de）洗钱犯罪的上（shàng）游（yóu）犯罪包含所（suǒ）有犯罪，“自（zì）洗（xǐ）钱（qián）”也可（kě）单独定罪（zuì）。为有关部门（mén）有（yǒu）效预防、惩治（zhì）洗钱违法犯罪以（yǐ）及境外追逃（táo）追赃提供（gòng）充足（zú）的法律保障。
此外，草（cǎo）案（àn）二审稿（gǎo）针对（duì）新（xīn）情况（kuàng），补（bǔ）充完善了操纵（zòng）证券、期货（huò）市场罪（zuì）的情形，进一步严密刑事法网。同时，加大对单位犯集资诈骗（piàn）罪的处罚力（lì）度，并相应修（xiū）改（gǎi）刑法第二百条规（guī）定。
为进（jìn）一步加强对袭警行为的预防、惩治，草案二审稿对暴（bào）力（lì）袭击正在依法执行公（gōng）务（wù）的人民警察的（de）行（háng）为增加单独（dú）的法定（dìng）刑（xíng）。
有的人大常（cháng）委会委（wěi）员、部门建议（yì）从法律上进一步（bù）加强对袭警行（háng）为的预防、惩治，修改（gǎi）刑法第二百（bǎi）七十七条第（dì）五款规（guī）定的“暴力（lì）袭击正在依法（fǎ）执行公（gōng）务的人民警察”依照（zhào）妨害公务罪从重处罚的规定，增加单独的（de）法定刑。同时，针对使用枪支、管制刀具或者（zhě）驾驶机动车撞击等严重暴（bào）力袭（xí）警行为，增加规（guī）定更重的处罚。全国人大宪法（fǎ）和法律委员会经研究（jiū），建（jiàn）议采纳上述见。
五、将冒名（míng）顶替上大（dà）学行为认定为（wéi）犯罪
根据草案二审稿（gǎo），冒名（míng）顶替上大学行为拟被认定为犯罪。
一些人大常委（wěi）会组成人员、部门、地方（fāng）和（hé）社会公众提出，社会上（shàng）发生（shēng）的冒名（míng）顶（dǐng）替上大学等（děng）事（shì）件，严（yán）重损害他人（rén）利益，破坏教育公平和社会（huì）公平正义（yì）底（dǐ）线，应当专（zhuān）门（mén）规（guī）定为犯罪。全国（guó）人大宪（xiàn）法和法律委员会经研究，建议采纳上述意见，将盗用、冒用他人（rén）身份（fèn），顶（dǐng）替他人取得高等学（xué）历教育入学资格（gé）、公务员（yuán）录用资格（gé）、就业安置待（dài）遇的行为规定为犯（fàn）罪，同时（shí）规定组织、指使他人实施（shī）的，从重处罚（fá）。
六（liù）、境外（wài）赌场人员组（zǔ）织、招揽（lǎn）我国公民出境赌博犯罪入刑
草案二审稿修改赌博犯罪规（guī）定，加大（dà）处罚力度。
近年来跨境赌博违（wéi）法犯罪（zuì）严重，致使大量资金外流等，严重损害（hài）国（guó）家形象和经济安全。
针对此，草案（àn）二审（shěn）稿作出修改，拟进一步（bù）调整开设赌场罪的刑罚（fá）配置，同时增加境外（wài）赌场人员组（zǔ）织、招揽我国（guó）公民出境赌（dǔ）博犯（fàn）罪。
七、将组（zǔ）织、强迫运动员使用（yòng）兴奋（fèn）剂等入刑
草案二（èr）审稿针对有关兴奋剂违规行（háng）为，增（zēng）加相应（yīng）规（guī）定。
有的部门提出，有关兴奋剂违规行为严重损害国家形象，破坏体育竞赛公平竞争（zhēng），严重损（sǔn）害运动（dòng）员身心健康（kāng），建议将组织、强迫运（yùn）动员使（shǐ）用兴奋剂，以及（jí）引（yǐn）诱、教唆、欺骗（piàn）运动员使用兴（xìng）奋剂（jì）参加（jiā）国内（nèi）、国际重大体育（yù）竞赛（sài），或者（zhě）向（xiàng）其提供兴（xìng）奋剂（jì）等严重情形（xíng）规定为犯（fàn）罪。
针对此，草案二（èr）审稿在刑法第三（sān）百（bǎi）五十五条（tiáo）后增加一条，作（zuò）相（xiàng）应（yīng）规定。
